泰州地质信息平台：江苏泰州市地质资料馆建设之道与启示

江苏省泰州市地质资料档案馆建设经验及启示

韦福彪王晓梅

(江苏省地质资料档案馆)

摘要本文以江苏省泰州市地质资料档案馆建设的实践为基础，从必要性、政策、技术保障、服务定位等角度探讨了泰州市地质资料档案馆建设的相关经验，并展望了未来的发展方向，旨在为地质资料管理从部、省两级向市县层级拓展提供示范，进一步强化地质资料信息服务在区域社会经济发展中的作用和效能。

关键词地质资料拓展管理模式

全国首个市级地质资料档案馆——江苏省泰州市地质资料档案馆于2014年5月17日正式投入使用，率先实现了地质资料管理职能的市级拓展，标志着地质资料管理体制的实质性进展，为地方政府提供公共服务增添了新的平台，对深化地质资料管理体制、机制改革具有重要意义，其建设和管理模式可作为全国各省（区、市）的参考。

1市级地质资料档案馆建设的必要性

地质资料是地质工作成果的集中反映，是地质工作服务社会的核心载体，涉及经济社会的各个领域。长期以来，国家投入大量人力、物力开展地质工作，积累了丰富的地质资料，成为国家的宝贵财富。为使地质资料更好地服务于社会经济建设，有效避免工作重复和资金浪费，国家和各地方政府相继出台了一系列规章制度，推动和加强地质资料管理工作。

1.1建设市级地质资料档案馆是更好地执行地质资料相关法规的需要

地质资料管理是国家赋予国土资源部门的一项重要职责。自2002年国务院发布《地质资料管理条例》（国务院令349号）以来，国土资源部和江苏省政府又相继发布了《地质资料管理条例实施办法》和《江苏省地质资料管理办法》，对地质资料管理做出了明确规定。2010年《国土资源部关于加强地质资料汇交管理的通知》（国土资发〔2010〕32号）再次明确指出“将地质资料管理职能向地级市、县级市延伸是地质工作服务经济和社会发展的必然要求。各省国土资源行政主管部门要依法依规积极稳妥地做好各市、县地质资料档案馆的组建工作。”

泰州市人民政府和市国土资源局积极筹备市地质资料档案馆，是认真贯彻落实国土资源部〔2010〕32号文件精神的具体行动，能有效促进本区域内所有地质资料的完整收集、规范保管、充分开发和利用，更好地服务于本地区社会经济发展，为矿政管理和企事业单位提供便捷的服务。

1.2建设市级地质资料档案馆是完善地质资料管理体制的需要

近年来，随着国家城乡基础建设的推进，社会对地质勘查和生态环境的关注日益增加，而服务于地质、矿产和生态环境的资料管理存在部省较为重视、市县较为忽视的职能缺失现象。大量地质资料分散在国土、住建、交通、水利、地震等部门，各系统自行管理，互不共享，无法充分发挥地质资料可重复利用的价值，造成社会重要资源的浪费。为充分发挥社会各方持有地质资料信息的巨大潜力，解决地质资料为社会服务能力不足、渠道不畅的问题，必须建立一个专门的机构长期认真履行职责，依法落实市县对地质资料的管理职能。

1.3建设市级地质资料档案馆是区域社会经济发展建设的需要

地方经济建设离不开基础地质资料，以往市县基础设施投资项目，在前期需要了解和查阅当地地质与环境方面的资料，常常需要建设单位跑省里和各相关部门多头查阅收集地质资料，给工作带来诸多困难和不便。建立市级地质资料档案馆，打造可供社会集中查阅地质资料的公共服务平台，实现资源共享，是提升国土部门社会影响力及公共服务力的必然选择。

2泰州市地质资料档案馆建设的经验

2.1泰州市地质资料档案馆建设的政策支持

2.1.1依法管理，制度保障

泰州市地质资料档案馆的建设得到了泰州市人民政府的高度重视。市政府于2013年12月出台了《泰州市地质资料集中管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。《暂行办法》中对资料汇交的细节、汇交的监督管理以及资料共享各方的权利和义务等均作了详细规定，并且明确了政府各行政部门不汇交或不按时汇交地质资料，经催交后仍不汇交的，由市监察部门依法实施监督。该地方规章的出台，明确了市级地质资料档案馆的职责，在履行地质资料管理工作中有了政策依据和保障，同时在部、省相关管理文件的基础上，增加了地方管理的新元素，更具有针对性和操作性。

泰州市国土资源局也下发了《关于做好建设用地工程勘查资料汇交管理工作的通知》（泰国土资〔2013〕82号），要求各市（区）将地质资料管理纳入土地管理的相关工作程序，在建设用地发文前告知，领土地权证时把关，强化地质资料汇交单位依法应尽义务，地质资料的汇交渠道得以畅通，从根本上解决了社会上地质资料汇交难的问题。

2.1.2人员及经费的保障

泰州市国土资源局是本市地质资料汇交、保管和利用及其监督管理的行政主管部门，泰州市地质资料档案馆依托这一主体，在馆藏机构建成运行之际，人员编制及工作经费均得到落实。泰州市政府在《暂行办法》中明确，市地质资料档案馆工作经费及对社会汇交奖励经费可从国家返还该市的矿产资源补偿费中列支。

2.2泰州市地质资料档案馆建设的技术保障

省地质资料档案馆的技术指导和业务培训是市级档案馆成功建设的支撑和保障。泰州市地质资料档案馆筹建伊始即得到了江苏省地质资料档案馆全方位的技术指导，省馆从馆舍建设、资料资源和软硬件设备的建设以及共享服务平台的建设等方面制定了详细的设计方案。

省地质资料馆的辅导与业务教育是市级藏书机构顺利建设的依托和保证。泰州市地质资料馆在筹备阶段就获得了江苏省地质资料馆全面的技术辅导，省馆在馆舍建筑、资料资源和软硬件设施的建设以及共享服务平台的建设等多个方面制定了周密的设计方案。

2.2.1馆舍建筑

经过多次与泰州市国土资源局交流了解以及实地考察，省馆首先确定了泰州市地质资料馆按照乙级标准建设。据此标准，方案中对库房的面积及设备、阅览室的布局、软硬件设备、网络布局、办公用房的分区等均做了详细说明。在泰州馆建设过程中，省馆亦多次派人前往现场辅导，建成后的馆舍面积约250m2，密集架总长度495m，基本达到了乙级标准。

2.2.2资源建设

泰州市地质资料馆建成后，省馆在相关规定和政策允许的情况下，复制了192份泰州地区的相关资料，进行分类整理后，分别以纸质和电子的文件形式提供给泰州馆，以丰富其藏书资源。

2.2.3管理系统及共享服务平台的建设

泰州市地质资料馆建成后，省馆多次派技术人员帮助安装调试地质资料管理系统及共享服务平台，并对工作人员进行现场辅导培训。

2.2.4人员辅导

泰州市地质资料馆建设过程中，省馆即同步对其工作人员进行了系统辅导。辅导内容包括资料的接收、整理、入库、借阅以及管理系统和共享平台的操作等多方面。

2.3泰州市地质资料馆的服务定位

2.3.1拓展地质资料收集来源

《泰州市成果地质资料收集细目》中明确规定，除《地质资料管理条例》中规定的收集目录外，增加了建筑工程(岩土)勘察报告、地下水资源调查评价报告、地质灾害评估报告、地下水资源论证报告、建筑工程场地地震安全性评价报告等与地方经济建设密切相关的地质资料。市级藏书机构的定位应以收储小型地质调查项目和社会分散出资形成的面大量广的岩土工程勘察资料为主，此类资料是区域工程地质研究、城市地下空间开发工作不可缺少的科学依据，也是城市建设对地质安全的保障需要。

2.3.2推动地质资料社会共享

地质资料是建筑工程形成的重要基础信息资源，具有可重复利用的价值，将社会闲置的资料归拢整理向社会提供再利用，从而减少社会重复投入，降低社会发展的经济成本。

泰州市地质资料馆作为本区域地质资料集中统一管理的主体，依法依规将社会分散的地质资料集中管理，建立统一的地质资料及相关业务资料共享机制，签订共享协议，明确资料共享各方的权利和义务，打造一个供社会集中查阅地质资料的公益性服务平台，为社会的基础工程、民生工程、防灾减灾及“保发展保红线”提供服务利用。

2.4服务区域经济发展

以往市里大的基础设施投资项目，在前期需要了解当地地质与环境方面的资料时，首先找到的就是国土资源部门，因为没有市级专业服务平台，项目单位跑省里、跑各相关单位，分头查阅收集资料，给工作带来很大困难。同时与地质资料有关的国土、住建、交通、水利、地震等各部门在资料管理上自成体系，不能共享，不能很好地为社会再利用，这是一种社会重要资源的浪费。泰州市地质资料馆解决了地质资料为社会服务能力不强、渠道不畅的现象，充分发挥了社会各方持有地质资料信息的巨大潜能，为社会公众集中查阅地质资料提供了一个公共服务平台，对区域社会经济发展起到了很好的推动作用。

3泰州市地质资料馆下一步工作建议

3.1加快馆藏资料信息化及服务网络化工作

截至2013年底，泰州市地质资料馆入库资料共计7008份。按照相关文件要求，泰州馆应尽快将全部馆藏资料目录信息录入查询借阅系统，提供社会公众查阅，并与数字化工作同步进行公益性资料全文上网公开，提供资料利用者全文浏览和下载。

3.2实现与县市(区)资料共享

推进县市(区)国土部门地质资料电子阅览室建设工作，尽快实现互联互通、资源共享，将地质资料信息延伸到各县市(区)，更加方便各级政府、企事业单位及社会公众在当地直接查询利用。

3.3与省馆协同开发地质资料信息专题服务产品

随着国土资源部《推进地质资料信息服务集群化产业化工作方案》(国土资发〔2010〕113号)的颁布，地质资料管理工作从基本的接收、保管向地质资料信息有效集成利用转变，利用馆藏资料资源开发专题对口服务产品，为集约节约开发利用矿产资源、城市建设规划等社会经济建设服务。市级藏书机构应发挥其基础工程地质勘察资料丰富的优势，借助省馆的技术力量，协同开发公共专题服务产品，提高馆藏资料的利用率和服务水平。

4结语及思考

从泰州市地质资料馆的服务定位和未来发展方向，我们可以看到，市级地质资料藏书机构的建立有利于提升国土资源工作的社会影响力，有利于提升国土资源的公共服务能力，有利于避免社会地质工作重复投入，减少投资浪费，有利于进一步开展深入的地质工作研究和开发地质资料新产品。

泰州市地质资料馆的建成运行突破了我国地质资料部省两级管理的体制，标志着我国地质资料管理向市县延伸工作迈出了实质性步伐，对完善地质资料管理体制、丰富地质资料服务领域有着重要作用。

泰州市博日电脑技术学校专业有哪些专业介绍

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泰州市博日电脑技术学校绘画

对应职业：装饰美工、雕塑翻制工、壁画制作工、工艺画制作工、工艺品雕刻工、陶瓷装饰工

基本学制：3年

专业方向：中国画、油画、雕塑、壁画、漆画

泰州市博日电脑技术学校汽车运用与维修专业介绍：汽车运用与维修专业是一个充满挑战的学习领域，旨在教授学习者汽车的基本原理、操作与维护技术。该专业的课程内容包括：汽车发动机、电子系统、液压传动系统和制动系统的诊断、检修与维护；汽车发动机的拆装、燃油系统的清洁与保养；汽车内外部结构特性及相应部件的维护与更换；汽车综合调试及其它设备的使用。此外，专业还会教授学生有关汽车行业规章以及安全规范的知识，以便他们更好地掌握汽车维修和运用的技术要点。

这个专业的就业方向非常广泛，适用于汽车修理厂、汽车维修站、汽车经销商、汽车零件工厂、汽车服务中心等，可以从事维修、检测、调试、保养、配件销售等工作。此外，汽车运用与维修专业毕业生还可以在汽车行业管理和研究方面从事相关工作。汽车运用与维修专业的就业前景也非常乐观，汽车行业技术发展迅速，对汽车运用与维修专业人才的需求越来越大。因此，此专业的就业前景非常看好，有望成为一个有发展潜力的职业。

泰州市博日电脑技术学校汽车运用与维修

继续学习专业举例：高职：汽车检测与维修技术本科：汽车服务工程

就业面向：本专业毕业生主要面向各类汽车运用与维修企业，从事客货汽车使用、维护、修理、检测、销售等工作。

职业能力要求：1、具有安全生产、环境保护与节能意识，严格遵守操作规程；2、能识读汽车总成的装配图和电路图，能绘制简单的机械零件图；3、能应用电工电子、液气传动、传感器等控制技术，进行汽车维护、修理；4、能正确选择并使用汽车维修行业常用工具、量具、检测仪器设备进行汽车维护、修理；5、能正确使用汽车性能检测仪器、安全检测线进行汽车性能检测和调试；6、具有汽车维修接待和汽车销售能力；7、能通过各种媒体获得相关汽车维修资料。

培养目标：本专业培养汽车运用与维修的操作与管理人员。

泰州市博日电脑技术学校建筑装饰技术专业介绍：建筑装饰技术专业是专门从事建筑外墙、室内装潢及装饰材料等方面研究的应用技术专业，其本质是建立建筑装饰技术系统，以满足建筑建造和经营使用过程中建筑装饰工程设计和施工要求所必备的科学系统。专业综合考虑建筑主体结构、建筑总体设计理念、外观形象、内部空间布局、功能要求及装饰材料的特性、应用的实用性与经济性等，全面有效地实现建筑内外的整体美观。

建筑装饰技术专业的课程大致可以分为两类，一类是工程技术课程，包括建筑装修、设备安装以及各种装饰材料的应用等；二类是设计技术课程，包括空间规划、装修设计、图形设计等。此外，还需要学习计算机制图软件、CAD设计软件、装饰施工管理软件等技能，使专业技能更加完善。

建筑装饰技术专业的课程大致可以被划分为两类，一类是工程技术课程，涵盖建筑装修、设备安装以及各式装饰材料的应用等；另一类是设计技术课程，包括空间规划、装修设计、图形设计等。除此之外，还需掌握计算机绘图软件、CAD设计软件、装饰施工管理软件等技能，以使专业技能更加完备。

泰州市博日电脑技术学校建筑装饰技术

职业能力要求：1、具备建筑装饰安全、节能环保等意识，严格遵守操作规程；2、掌握建筑装饰及其施工的基础知识；3、懂得选择装饰材料，能进行装饰材料取样、检测、储存；4、能解读装饰施工图，能绘制装饰工程方案图；5、正确运用常用装饰工程施工工具、设备，能制定主要工种的施工方案；6、掌握装饰工程主要工种施工方法；7、能根据设计要求选配室内成套设施；8、掌握装饰工程质量监控、检查验收、监理和安全的方法。

基本学制：3年

职业资格证书示例：施工员、制图员、室内装饰设计员、建筑模型设计制作员、室内装饰装修质量检验员、室内成套设施装饰工、装饰装修工

泰州市博日电脑技术学校电子商务介绍电子商务专业是一门新兴的、综合性的学科，涉及商务、管理、电子信息技术等多个领域。其学习内容包括电子商务的基本知识，如网站管理、网上贸易、网络营销、物流配送、数据库应用、网络安全等；以及深入的系统性分析、软件开发、管理控制等商务应用技术，设计以及社会经济学和国际市场营销等。

主要包括互联网应用技术、数据库技术、电子商务企业管理、竞争战略分析、金融系统构建、产品营销、数字媒体、新兴技术发展、网络安全等。此外，还可以学习企业管理、国际贸易实务、中外文化差异、商务英语等方面的内容。

泰州市博日电脑技术学校电子商务

专业代码：121100

对应职业：电子商务师、计算机操作员、计算机网络管理员、物流员、计算机网络技术人员

就业方向：本专业毕业生主要面向中小型企业，从事网络营销、客户服务、电子仓储物流、在线支付结算、商务网站编辑与维护等工作。

职业资格证书示例：电子商务师、计算机操作员、计算机网络管理员、物流员

泰州市博日电脑技术学校城市轨道交通运营服务介绍城市轨道交通运营服务专业以研究城市轨道交通运营服务的理论和技术为主要内容，包括轨道交通运营管理、运营性能评估、轨道交通线路规划、车站管理、运行安全运维、轨道交通公共服务营销与管理、新一代轨道交通应用技术、无人驾驶及其运维等方面相关课程理论和技术的学习和实践。

主要学习以下内容：轨道交通运营管理理论、轨道交通运行管理技术、运营性能评估方法、轨道交通线路规划方法与技术、车站管理理论与技术、运行安全运维技术、轨道交通公共服务营销与管理技术、新一代运输技术应用、无人驾驶及其运维技术等。

泰州市博日电脑技术学校城市轨道交通运营服务

专业教学主要内容：机械常识与钳工、电工电子技术与技能、城市轨道交通车站设备、城市轨道交通行车规章、城市轨道交通运输设备、轨道交通运营管理、轨道交通行车组织、轨道交通客运组织、城市轨道交通企业管理。在校内进行车站实训、运营管理实训、自动售检票系统认识实训、运营调度实训等。专业能力综合实训；在城市轨道交通运输部门进行岗位综合实习和顶岗实习。

职业能力要求：1、具备安全生产、环境保护与节能意识，严格遵守操作规程；2、掌握运输组织管理的基本知识；3、掌握车站、车辆、工务、供电、信号等运输设备的基本知识；4、能正确执行和运用规章解决运输生产中的实际问题；5、能从事相关客运生产组织、经营管理和调度指挥的初级岗位工作。

专业代码：080700

继续学习专业示例：高职:城市轨道交通运营管理本科:交通运输

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