深圳罗湖打造特色黄金珠宝产业集散平台，建设工程交易服务网助力发展

深圳罗湖 打造独具特色的黄金珠宝产业集中区

罗湖区人民政府区长鲁毅

深圳市黄金珠宝产业集中区（以下简称集中区）成立于2004年8月，是深圳市九大产业集中区之一。在市委市政府的强力支持下，在罗湖区委区政府的高度关注下，集中区迅速崛起为一个集聚效应显著、影响力持续扩大的珠宝集中区。2005年，集中区荣获广东省经贸委颁发的“广东省黄金珠宝产业集群升级示范区”称号；2006年，集中区被中国珠宝玉石首饰行业协会和国土资源部珠宝玉石首饰管理中心共同授予“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”称号。

一、深圳市黄金珠宝产业集中区的形成

集中区核心区位于深圳市罗湖区水贝—万山工业区，占地56.63万平方米。深圳的黄金珠宝首饰行业自20世纪90年代中后期起逐渐展现出产业集中的趋势，形成了罗湖、沙头角两大生产加工区域。水贝—万山工业区作为深圳最早建设的工业区之一，20世纪90年代初期仅有约10家珠宝企业，90年代中后期国家对深圳部分珠宝企业实施“黄金寄售”优惠政策，促进了珠宝产业的发展，再加上该园区靠近香港，拥有较为优越的交通地理条件，使得园区迅速形成了承接香港、东南亚产业转移的巨大洼地效应。罗湖区政府审时度势、积极引导，使众多黄金珠宝企业从其他地区转移至罗湖。多年的深度发展和企业的聚集，已使罗湖成为深圳珠宝产业的核心区域。

深圳市副市长陈应春（右一）出席中国珠宝玉石首饰特色产业基地市长论坛

随着产业的逐步发展，区域内珠宝企业在电脑设计、快速成型、激光焊接、激光铸模、网络技术及计算机管理等方面的生产技术迅速发展与应用，2003年就吸引相关联的上下游约300多家黄金珠宝类企业入驻园区，形成集聚发展的态势。深圳罗湖珠宝产业的良好发展，以及深圳珠宝产业在深圳经济发展中的作用与地位，引起了深圳市政府，特别是罗湖区政府的高度关注。在深圳市政府、罗湖区政府以及水贝片区广大珠宝企业、深圳市黄金珠宝行业协会的共同努力下，深圳市黄金珠宝产业集中区于2004年8月正式挂牌成立。集中区挂牌两年多来，入驻企业不断增加，聚集效应十分显著。

罗湖区领导参观金丽国际珠宝交易中心

集中区的企业也由刚开始的合资企业、国有企业为主，发展成为由国有企业、内联企业、民营企业、“三资”企业等多种所有制类型企业共同发展的局面。其中民营企业更是异军突起，占据最大的比重，据统计，大约占全行业企业数的62.7%。这些民营企业运作灵活，机构精，应变能力强，为集中区黄金珠宝产业的发展作出巨大贡献。正是因为众多民营企业的繁荣发展，使得集中区黄金珠宝产业链逐步完善。

深圳市罗湖区区长鲁毅（右一）研读会议资料

纵观集中区的发展，早期市场经济提供的机遇和政府的大力扶持促成了众多黄金珠宝企业在集中区的聚集，为成立集中区打下了坚实的基础，也为政府进一步引导产业向集群化发展创造了条件。产业聚集作为市场经济作用下工业化发展到一定阶段的产物，其形成与发展是以企业需求和市场需求为基础的，有一个不断积累和发展的动态过程。在这个过程中，政府的积极引导和促进，使原有的产业基础进一步整合，公共服务不断完善，产业聚集效应日益显现，集中区的辐射效应也不断放大，从而形成了集中区产业发展的强大生命力。

二、深圳市黄金珠宝产业集中区的发展

近年来，中国珠宝产业尤其是深圳珠宝产业在政策优惠及低成本等优势的推动下出现了爆发式的增长，但在产业高速增长的同时，随着珠宝产业全球竞争的进一步加剧，深圳珠宝企业政策优势和成本优势正在逐步弱化，企业之间的竞争已转化为成本、技术、管理、品牌等综合要素的竞争。对于小规模的、作坊式生产的单个珠宝加工生产企业来说，要在短时间内发展起创意设计、新材料研发应用及营销拓展等方面的综合竞争力显然是力不从心的。因此，要提升珠宝产业的综合竞争力就必须通过推动产业聚集的发展来提高产业整体的实力。集中区自建立以来，在各方面都得到了良好的发展。

（一）通过加强对外交流，学习先进经验，扩大集中区影响力

中国珠宝首饰产业依据不同的资源、区位以及历史等优势，在全国各地形成了各具特色的珠宝首饰产业基地。为促进各中国珠宝首饰特色产业基地相互交流和学习，有利于深圳罗湖中国珠宝玉石首饰特色产业基地借鉴其他中国珠宝首饰特色产业基地成功经验，我区于2007年9月12日承办了由深圳市人民政府、中国珠宝玉石首饰行业协会和国土资源部珠宝玉石首饰管理中心联合主办的2007’中国珠宝产业发展论坛暨首届中国珠宝产业（深圳）高峰会。会议邀请了中国珠宝玉石首饰特色产业基地的代表、有关产业专家和品牌专家以及企业代表出席。与会人员就中国珠宝产业发展现状、发展方向、各珠宝产业基地的建设情况和发展策略以及发展思路进行了热烈而深入的讨论，加深了各珠宝产业基地相互间的了解，为罗湖珠宝产业的发展提供了诸多借鉴，也进一步扩大了罗湖珠宝产业基地的影响力。

2007年9月在深圳罗湖召开中国珠宝产业发展论坛

（二）通过增强聚集效应，推动集中区黄金珠宝首饰产业逐步做大做强

中国珠宝首饰产业经过近20年的探索与发展，取得了令人瞩目的成就。在中国珠宝首饰产业不断做大的带动下，集中区通过推进黄金珠宝首饰产业聚集、走产业特色化发展之路，在短短的二十几年内走过了西方国家近百年的发展历程。目前，集中区已成为全国黄金珠宝首饰的生产和加工基地、珠宝首饰业国际信息中心和物料采购中心，以及全国黄金珠宝首饰的贸易中心。截至2006年底，该行业有1300多家各类珠宝企业，黄金珠宝首饰业总产值500多亿元人民币，占国内市场份额的50%左右。从分量指标上看，集中区全行业黄金加工量约占上海黄金交易所全年成交量的70%，铂金加工量占上海铂金交易所成交量的70%，钻石用量占上海钻石交易所全年成交量的60%～70%。可以说集中区黄金珠宝首饰产业已在全国珠宝首饰业中占据了“龙头”地位。

中国珠宝饰品产业历经近20年的摸索与成长，取得了显著的成绩。在中国珠宝饰品产业持续壮大的推动下，集聚区通过推动黄金珠宝饰品产业集聚、走产业特色化发展道路，在短短二十几年内走过了西方国家近百年发展历程。目前，集聚区已成为全国黄金珠宝饰品的生产加工基地、珠宝饰品业国际信息中心和物料采购中心，以及全国黄金珠宝饰品的贸易中心。截至2006年底，该行业拥有1300多家各类珠宝企业，黄金珠宝饰品业总产值超过500亿元人民币，占国内市场份额的约50%。从分量指标来看，集聚区全行业黄金加工量约占上海黄金交易所全年成交量的70%，铂金加工量占上海铂金交易所成交量的70%，钻石用量占上海钻石交易所全年成交量的60%～70%。可以说，集聚区黄金珠宝饰品产业已在全国珠宝饰品业中占据了“龙头”地位。

（三）通过强化品牌建设，逐步树立集聚区独特的地域品牌

在市场经济条件下，企业必须明确自己的市场定位和品牌。作为企业集群发展的空间载体，产业集聚区也必须有自己的定位和品牌，只有这样才能为集聚区产品创造和培育特色，提高集聚区企业和产品的竞争力。在集聚区建设规划过程中，打造名牌企业、创建品牌基地是至关重要的环节。通过近几年的努力，集聚区对品牌集聚的功能得到了充分的体现，名牌企业大量涌现，基地品牌初步树立。一是在政府大力引进和创建知名企业和名牌产品政策的推动下，基地内知名企业云集、名牌产品荟萃。目前集聚区共获得了22个“中国名牌”产品，占全国珠宝行业“中国名牌”总数的近半壁江山，荣获“广东省名牌”产品7个。此外，集聚区还荣获了4个“中国驰名商标”。二是在众多名牌企业的基础上，通过实施品牌定位差异化，整合个体品牌特质，初步形成集聚区区域品牌形象。已有的22个中国名牌产品和7个广东名牌产品分别侧重于黄金饰品、铂金首饰品、翡翠及玉石首饰、镶嵌珠宝饰品和时尚饰品等不同领域，满足了不同消费层次的差异化需求，初步形成了品牌产品完整、分布合理的整体地域形象。

中国（深圳）国际文化产业博览交易会罗湖分会场开幕式

（四）通过整合产业链，形成集聚区完整的产业体系

集聚区首先是对行业内相关企业的配套集聚，该功能使企业为自身发展结成了“战略结盟”，这种“战略结盟”促进了集聚区内企业的内部分工向更深层次发展，推动产业链条的进一步整合。通过提高进入集聚区企业之间的关联度，以品牌企业为主，以加工能力强、技术水平高的配套企业为辅，形成专业化、分工细致，上下游产品配套的生产体系。目前，集聚区集中了深圳珠宝业近70%的生产及交易量，其生产加工形成了完整的产业链条，并呈现出集研发设计、生产制造、展示交易、旅游文化于一体的趋势，集聚区已成为国内外珠宝商来深采购、加工、交易的首选之地，在深圳乃至全国珠宝业中处于主导地位。

首届深圳珠宝节开幕典礼

（五）通过完善公共服务，为黄金珠宝饰品产业发展提供优良环境

公共技术服务平台可以加强产业集聚区企业对专业信息的获取、传播和创新扩散能力，促进学科交叉和产业融合，大大提高企业群的创新能力，同时确保企业能够低成本地获得所需的各类技术人才。通过公共服务平台建设，集聚区为珠宝饰品产业的发展提供了强有力的后台服务支持。一是深圳市政府投资2000万元，兴建了黄金珠宝产业研发设计中心，为珠宝企业的产品研发提供服务平台。二是引进国家珠宝玉石质量监督检验中心在水贝国际珠宝交易中心设立了收发和检验点，为珠宝企业提供产品检验检测服务。三是大力推进人才培训服务，开设“深圳市珠宝首饰行业高级技师考评鉴定培训班”，设立珠宝教育与培训实习基地，积极筹建深圳珠宝学院，为深圳珠宝企业提供充足的人才资源。四是开通深圳珠宝网，在为深圳珠宝企业提供快捷、详细的信息交流平台的同时，该网站也成为深圳珠宝行业对外宣传的重要窗口。

三、深圳市黄金珠宝产业集聚基地的特色

集聚区黄金珠宝饰品产业的发展与崛起，是在没有任何自然资源可以依托、没有相关历史沉淀可以利用的情况下，靠着一股敢闯敢试、勇于为先的创业精神打拼下来的。当前，罗湖正面临着资源、土地、环境、人口等“四个难以为继”的瓶颈约束，这些约束条件在集聚区中也体现得非常明显。例如，大量珠宝类企业欲进驻集聚区但找不到厂房等等。因此，集聚区走特色化发展之路既是经济发展规律的必然要求，更是集聚区深入发展的必由之路。集聚区在已有规模基础之上，通过构建循环经济发展模式、大力推动自主创新和创新积极抢占产业链高端，着力打造“和谐”、“创新”与“高端”三大特色。

深圳市和罗湖区领导参观水贝国际珠宝交易中心

（一）占据“微笑曲线”高端，打造高附加值黄金珠宝产业集聚区

“微笑曲线”就是指在产业链中，附加值呈“U”型曲线分布，其左端是以知识经济、知识产权为主导的创新型盈利点，右端是以包括展示展销等在内的综合服务要素为主导的利润点，而加工环节则处于最低端。集聚区黄金珠宝产业近年来以设计研发和展示展销业迅猛发展为标志，呈现出产业整体向高端化发展的特征。

在设计研发上，主要表现为珠宝研发设计推广中心贵金属材料研究室已经建成并投入使用；珠宝研发设计推广中心3G珠宝设计师培训班也已经开班。此外，为了提升珠宝首饰的文化内涵，提高珠宝产业的附加值，我们积极促进辖区珠宝产业和文化创意产业相结合。水贝项链街区已连续两届作为文博会分会场，初步显现了珠宝产业与文化创意产业相结合的经济效应。据统计，第三届文博会水贝项链街区分会场在文博会期间合同金额达14.73亿元，意向金额达22.73亿元，共接待游客18.81万人次。首届深圳珠宝节的成功举办也提升了珠宝产业的文化内涵，扩大了珠宝文化的影响力。通过参与主办中国珠宝首饰设计“先锋奖”这一赛事，提升了设计水平，也有利于珠宝产业向高端化方向发展。

在设计研发方面，关键表现为珠宝研发设计推广中心贵金属研究领域已建成并投入使用；珠宝研发设计推广中心3G珠宝设计师培训班亦已开课。此外，为增强珠宝首饰的文化底蕴，提升珠宝产业的附加价值，我们积极推动辖区珠宝产业与文化创意产业相融合。水贝项链街区已连续两届成为文博会分会场，初步展现了珠宝产业与文化创意产业相融合的经济效益。据统计，第三届文博会水贝项链街区分会场在文博会期间合同金额达14.73亿元，意向金额达22.73亿元，共接待游客18.81万人次。首届深圳珠宝节的成功举办也增强了珠宝产业的文化底蕴，扩大了珠宝文化的辐射力。通过参与主办中国珠宝首饰设计“先锋奖”这一赛事，提升了设计水平，也有利于珠宝产业向高端化发展。

在产业链终端的展示交易上，集聚地已拥有水贝国际珠宝交易中心、金丽国际珠宝交易中心、泊林国际珠宝交易中心、水贝玉器批发市场、鹏城珠宝玉器批发中心、亚泊拉玉器批发市场等多家珠宝交易平台。另外，还有多家国际珠宝交易中心正在紧张招商中，如贝丽国际珠宝交易中心、正福国际珠宝交易中心等。目前，以集聚地珠宝产业的规模和质量为基础，集聚地已建成了一批高水准、专业化的大型珠宝交易平台。

（二）坚持自主创新，打造创新型黄金珠宝产业集聚地

技术领先是产业强大的标志，技术创新是产业繁荣的基石。根据珠宝产品独特的特性，只有不断推出新品种、新款式，开展工艺技术革新和产品更新换代，才能保证企业和集聚地的活力。经过近年来的发展，现在集聚地内许多珠宝企业都有自己的首饰设计研发部门。这些企业通过“吸引人才、培养人才、重用人才”战略，汇聚了一大批海内外的产品开发、设计精英，强化了集聚地在新产品、新技术方面的研发能力，在珠宝首饰款式的设计开发、推出适销对路的前卫饰品等方面走在国内同行业的前列。目前，集聚地内的珠宝企业已拥有30多项发明专利和200多项外观专利。

（三）大力发展循环经济，打造环境友好型的和谐珠宝产业集聚区

首届深圳珠宝节十大特别支持珠宝品牌颁奖典礼

建立以循环经济为重要特征的集聚地经济发展模式，实现集聚地产业链的和谐构建，产业发展与社会、自然环境的和谐共存是深圳市黄金珠宝产业集聚地建设中的重要任务。通过积极构建生态产业链条，鼓励和引导企业在产品的生产过程中实行清洁生产，努力实现废物的循环利用，完善再生资源回收利用体系，集聚地的和谐发展已初显成效。例如，深圳市吉盟首饰有限公司、深圳市甘露珠宝首饰有限公司、深圳市千禧之星实业发展有限公司等龙头骨干企业共投入几千万元资金用于环保技术改造，基本实现了环保标准排放。集聚地内的企业还自行研制了水循环过滤系统，减少贵金属损耗5%左右，达到较高水平的无污染排放，单个企业平均一年可以节约50多万元。此外，集聚地内企业还通过企业社会责任建设，在创造利润、对股东利益负责的同时，更加注重承担员工、消费者、社区和环境的社会责任，为构建资源节约型和环境友好型的和谐黄金珠宝产业集聚地建设提供了有益的探索和实践。

2007’中国珠宝产业发展论坛珠宝秀

四、加大政府的支持力度，推动深圳市黄金珠宝产业集聚基地更好、更快地发展

当前，集聚地的发展仍处于初级阶段，还未能完全满足社会经济发展对珠宝产品的需求。在现阶段黄金珠宝产业的发展中，政策支持和政府推动的作用至关重要。集聚地的发展虽然主要是依靠市场行为，但又与政府行为密切相关。因此，深圳市委市政府、罗湖区委区政府始终注重从政策上、制度上、资金上给予集聚地的发展以大力支持，为产业发展创造最佳的环境。

（一）切实加强组织领导，明确职责分工，为集聚地发展提供高效的机制保障

深圳市专门建立了产业集聚基地建设联席会议制度。由市领导牵头，市、区政府及相关职能部门、行业协会及银行负责同志参加。同时成立产业集聚专家咨询委员会，为产业集聚基地的规划发展提供咨询意见。另外还相应地在集聚地所在的罗湖区成立了管理机构，统一协调产业集聚地的开发建设问题，审核企业规划，解决企业进入集聚基地、集聚基地管理、运作等方面的问题。

（二）不断加大政策支持力度，为产业集聚基地发展营造优越的政策环境

深圳市为了促进黄金珠宝产业集聚基地的建设，一是在财政资金上给予大力支持，制定了产业集聚基地开发建设配套资金由市、区财政按6:4比例投入的原则。从2004年8月至今，深圳市、罗湖区两级政府共投入资金1.48亿元作为黄金珠宝产业集聚基地环境改造的配套建设资金。二是设立专项资金，采用贷款贴息和补贴的形式，鼓励扶持珠宝企业进行技术改造和建设公共技术与信息化平台。如：集聚地内的多家企业获得市政府技改贴息支持，用于企业生产设备更新和改造。另外由市政府投资2000万元建设的集聚地公共研发中心也已正式投入使用。三是实施优惠政策，促进集聚地向专业化分工、清洁生产、节约资源、循环经济和产业高端发展。深圳市政府和罗湖区政府先后制定和颁布了若干鼓励措施引导集聚地企业发展循环经济，罗湖区政府以奖金的形式对集聚地的六家企业进行了奖励。四是根据该区域作为老工业区的特点，市区两级政府对珠宝企业在购置物业和土地使用延期等方面给予优惠，以使黄金珠宝企业能够有自己固定的生产经营场所，安心地在集聚地内生产发展。

为了推动黄金珠宝产业聚集基地的构建，一是加大财政资金投入，确立了产业聚集基地建设资金由市、区财政按6:4比例分摊的方针。自2004年8月起，深圳市、罗湖区两级政府合计投入1.48亿元，作为黄金珠宝产业聚集基地环境改善的配套资金。二是设立专项基金，通过贷款贴息和补贴方式，激励珠宝企业进行技术革新和公共技术及信息化平台建设。例如：聚集地内多家企业获得市政府技改贴息支持，用于生产设备更新和改造。另外，由市政府投资2000万元建设的聚集地公共研发中心也已投入使用。三是实施优惠政策，推动聚集地向专业化分工、清洁生产、节约资源、循环经济和高端产业发展。深圳市政府和罗湖区政府先后出台多项鼓励措施，引导聚集地企业开展循环经济，罗湖区政府以奖金形式奖励聚集地六家企业。四是根据该区域为老工业区的特点，市区两级政府在购置物业和土地使用延期等方面给予优惠，确保黄金珠宝企业拥有稳定的经营场所，安心在聚集地内发展。

（三）增加投入，优化聚集地基础设施，为珠宝产业创造优越的营商环境

为吸引更多知名企业入驻聚集地，打造国际性区域品牌，市、区两级政府大力支持聚集地建设。目前，聚集地部分市政改造工程已初见成效，局部环境得到显著改善。根据美国易道公司对聚集地“水贝项链”概念规划，核心区内将建设“水贝项链步行道”，其中“黄金步道广场”工程已竣工，周围建筑外立面改造也已全部完成，“水晶广场”正在施工，预计2007年下半年基本完工，其他项目按计划推进。改造后的聚集地将形成以“水贝项链街”为核心的珠宝产业园，分为五个区域、七个节点。五个区域包括珠宝展示区、教育研究区、商业零售区、生产制造区和文化旅游区。七个节点分别为研发教育节点、服务休闲节点、商业零售节点、时尚饰品发布节点、珠宝展示节点、工厂加工节点和文化娱乐节点。届时，聚集地将成为一流的国际珠宝园区，为珠宝产业发展提供良好营商环境。

（四）整合公共服务资源，打造完善的公共服务平台

公共服务平台是珠宝产业长期发展的必要保障。但由于公共服务平台建设难度高、投入大、风险大、周期长，单个企业难以完成。为促进聚集地珠宝产业长期繁荣，市区两级政府将整合现有公共服务资源，在聚集地建立综合性公共服务平台。该平台不仅包括设计研发、检验检测、人才培训、网络信息等功能，还将以低租或免租提供办公用地等优惠政策，吸引国内外知名珠宝机构设立总部或办事处，扩大聚集地国内外影响力。公共服务平台还将设立珠宝文化博物馆，弘扬珠宝文化，提升珠宝产品文化内涵。此外，还将引进世界知名珠宝企业设立产品展示中心，为中外珠宝界提供交流合作平台。市区两级政府投入巨资建立的公共服务平台将为聚集地珠宝产业发展注入新动力。

（五）积极发挥政府协调服务功能，切实为企业发展排忧解难

一是自2003年起，深圳市和罗湖区两级政府开始为企业提供便捷的政府审批服务，大幅提高政府办事效率。二是为解决聚集地企业发展资金难题，深圳市罗湖区政府积极促进深圳银行业和珠宝业合作，为企业提供便捷的融资渠道。目前，聚集地已创新两种融资方式，一种是成立深圳市银联宝首饰行业担保中心，另一种是成立企业间“联保联贷”机制。此举为珠宝行业解决融资难题提供了解决方案。三是从税收管理、劳动用工等多方面采取有利于企业发展的措施，促进黄金珠宝企业在企业标准、人才集聚等方面的建设。四是无偿为企业提供危险化学品管理、污水处理等环保服务。

深圳市黄金珠宝聚集基地是在特定历史环境下，在市区两级政府大力支持下，以及珠宝首饰产业创业者共同努力下形成的。短短2年多的发展，聚集地取得一定成绩，这是我们共同努力和艰辛奋斗的结果，也是聚集地新的起点。我们相信，遵循产业聚集发展规律，以基地建设为载体，以产业链发展为纽带，以龙头企业为核心，在众多企业家辛勤耕耘下，在政府支持引导和行业协会大力促进下，聚集地将取得更多成绩，成为集研发设计、制造生产、展示交易和文化旅游于一体的，在全国占主导地位并辐射港澳和东南亚的黄金珠宝产业集群。

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